Можно.
В инструкции добавляют ещё три раздела:
- введение (коротко о том на кого распространяется инструкция, по аналогии с ПОТ);
- содержание;
- ссылочную документацию.
Так же, иногда делят раздел "требования ОТ во время работы" на подразделы (или самостоятельные отдельные разделы) с поправкой на виды деятельности (например если ИОТ для станочника широкого профиля то сначала общие требования, затем в каждом подразделе дополнительные требования по работе на конкретном оборудовании)
На моей памяти не разу ГИТ к таким инструкциям претензий не имел.