Ваш отказ абсолютно правомерен. Основные обоснования лежат в плоскости нарушения трудовых договоров ваших сотрудников (ст.ст. 15, 22, 60, 60.1 ТК РФ) и отсутствия соответствующего условия в договоре подряда с Заказчиком (ст.ст. 421, 432 ГК РФ). Дополнительный вес аргументам придает риск признания таких действий незаконной трудовой арендой. Ссылайтесь на эти нормы в письменных отказах Заказчику.
Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ) - Защита прав работников и работодателя:
Статья 15 ТК РФ ("Трудовые отношения"): Определяет, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора о личном выполнении работником трудовой функции. Ваши сотрудники наняты для выполнения трудовой функции исключительно в интересах вашей компании (Подрядчика), а не для работы на других подрядчиков Заказчика. Привлечение их к работе на других юридических лиц нарушает суть трудовых отношений.
Статья 22 ТК РФ ("Основные права и обязанности работодателя"): Обязывает работодателя обеспечивать работникам работу, обусловленную трудовым договором. Направление сотрудника контролировать работы другого подрядчика не является работой, обусловленной его трудовым договором с вами.
Статья 60 ТК РФ ("Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором"): Прямо запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Функция РР для другого подрядчика НЕ предусмотрена трудовым договором вашего сотрудника с вашей компанией.
Статья 60.1 ТК РФ ("Работа по совместительству"): Если бы сотрудник выполнял функции РР для другого подрядчика одновременно со своей основной работой у вас, это считалось бы внешним совместительством. Для этого требуется:
Заключение отдельного трудового договора между сотрудником и тем подрядчиком, на объекте которого он будет работать как РР (а не с вами!).
Согласие вашей компании как основного работодателя (если это не запрещено вашими локальными актами или его договором) – которого у вас нет.
Заказчик или другой подрядчик не могут просто "арендовать" вашего сотрудника без соблюдения этих норм.
Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ) - Договорные отношения:
Статья 421 ГК РФ ("Свобода договора"): Условия договора определяются по усмотрению сторон. Поскольку в вашем договоре с Заказчиком отсутствует условие об обязанности предоставлять своих сотрудников в качестве РР для других подрядчиков, такая обязанность у вас не возникает. Заказчик не может в одностороннем порядке вводить новые существенные условия договора.
Статья 432 ГК РФ ("Основные положения о заключении договора"): Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Условие о предоставлении персонала для работы у других подрядчиков не является согласованным существенным условием вашего договора.
Принцип "договор - закон для сторон" (вытекает из ст.ст. 309, 310, 421 ГК РФ): Стороны обязаны исполнять договор только в соответствии с его условиями. Заказчик не вправе требовать исполнения обязательств, не предусмотренных договором.
Налоговый Кодекс РФ (НК РФ) и Риски "Незаконной Трудовой Аренды":
Статья 20 НК РФ ("Взаимозависимые лица"): Хотя формально ваша компания и другие подрядчики могут не быть взаимозависимыми, регулярное предоставление персонала другим организациям по требованию Заказчика создает серьезные риски.
Риск квалификации как "незаконной трудовой аренды" (заемного труда): Законодательство строго регулирует аутстаффинг/заемный труд (гл. 53.1 ТК РФ). Предоставление ваших сотрудников для работы под управлением другого подрядчика по указанию Заказчика может быть расценено контролирующими органами (Роструд, ФНС) как незаконная трудовая аренда, если не соблюдены требования закона о заемном труде (что в вашем случае нереализуемо, так как вы не агентство по предоставлению персонала и не заключали соответствующего договора с другим подрядчиком). Это влечет административную (ст. 5.27 КоАП РФ) и налоговую ответственность.