Добрый день. Если в акте-допуске так и написано что ген-подрядчик передал актом-допуском ГРЩ (а не просто территорию), то тогда наряд выдаёт подрядчик.
Как ГРЩ будет принято, то подрядчик не сможет просто так выдать сам себе наряд, потому что после "принятия"(введения в эксплуатацию), кто был не работал в ГРЩ - допускающий по наряду должен быть со стороны эксплуатирующей организации. Оперативные переключения \ отключения может выполнять только оперативно-ремонтный персонал эксплуатирующий организации.
Независимо от присутствия или отсутствия акта-допуска. Эксплуатация передаётся договором