Ulkaza
Согласно ст.214 ТК РФ обеспечение безопасных условий для работников является прямой обязанностью работодателя и в этих целях работодатель обеспечивает среди прочего, разработку и утверждение локальных актов. Разработка каких-либо специальных локальных актов при перевозке баллонов со сжатыми газами, действующими нормативными документами, не установлено. Организация вправе самостоятельно определить необходимость разработки каких-либо локальных актов, например, инструкции по охране труда для работников, осуществляющих перевозку баллонов со сжатыми газами.
Требования к транспорту:
Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок устанавливается Правилами перевозок грузов автомобильном транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200. Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утверждены приказом от 30.04.2021 № 145.
Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).
Транспортное средство должно быть допущено к перевозке опасных грузов. Оно должно соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) и раздела 9 ДОПОГ.
Требования к персоналу:
Согласно п.9 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282 Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", к водителю автомобиля (транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза) предъявляются следующие профессиональные и квалификационные требования:
9.1. В зависимости от типа управляемого транспортного средства, дополнительно к знаниям водителя автомобиля (транспортного средства соответствующей категории), водитель автомобиля (транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза) должен знать:
- общие требования, установленные Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ);
- основные виды опасности;
- меры по защите окружающей среды при осуществлении контроля за перевозкой отходов;
- меры по обеспечению безопасности при различных видах опасности;
- меры, принимаемые в случае аварии (оказание первой помощи, обеспечение безопасности дорожного движения, основы использования защитного снаряжения, письменные инструкции);
- маркировку, знаки опасности, информационные табло и таблички оранжевого цвета;
- действия водителя при перевозке опасных грузов;
- назначение и способы эксплуатации технического оборудования, установленного на транспортных средствах;
- ограничения и запреты, связанные с совместной погрузкой в одно и то же транспортное средство или в один и тот же контейнер различных классов опасных грузов, а также грузов, не относящихся к категории опасных;
- меры предосторожности, принимаемые при погрузке и разгрузке опасных грузов;
- правила обработки и укладки упаковок;
- ограничения движения в тоннелях и инструкции по поведению в тоннелях (предотвращение происшествий, безопасность, действия в случае пожара или других чрезвычайных ситуаций);
- поведение транспортных средств во время движения, включая перемещение груза;
- специальные требования, предъявляемые к транспортным средствам;
- обязанности и ответственность водителя при перевозке опасных грузов, а также гражданскую ответственность водителя;
- меры безопасности при перевозке опасных грузов.
9.2. В зависимости от типа управляемого транспортного средства дополнительно к умениям водителя автомобиля (транспортного средства соответствующей категории), водитель автомобиля (транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза) должен уметь:
- оказывать первую помощь пострадавшим в случае инцидента с перевозимым опасным грузом;
- контролировать погрузку, разгрузку грузового автомобиля, перевозящего опасный груз;
- принимать меры по локализации или ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия с перевозимым опасным грузом.
9.3. В дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 4.3 пункта 4 и подпункте 5.3 пункта 5 Требований, применительно к категории управляемых транспортных средств предъявляется требование к наличию свидетельства о подготовке водителя, предусмотренного главой 8.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
9.4. К управлению транспортными средствами, осуществляющими перевозку опасных грузов, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автомобиля (транспортного средства соответствующей категории) не менее одного года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
Т.о., водитель, перевозящий опасные грузы должен знать все вышеперечисленное, пройти обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и иметь свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки утвержден приказом Минтранса РФ от 30.07.2020 № 265.
2) Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утверждены приказом Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145.
Согласно п.2 Правил, они распространяются как на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров.
Т.о., Правила обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов на основании договора перевозки, а также осуществляющих перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Т.к., исключений в Правилах не установлены, распространяются они на перевозку грузов, как по дорогам общего пользования, так и не общего пользования.
Согласно п.12.7 Правил, при перевозке опасных грузов субъектом транспортной деятельности в дополнение к требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, должны соблюдаться требования, установленные приложениями А и В к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г.
Т.о., при перевозке опасных грузов (к числу которых относится кислород и ацетилен), должны соблюдаться требования ДОПОГ.
Следует отметить, что положения ДОПОГ не применяются (и, соответственно, отсутствует необходимость в наличии свидетельства ДОПОГ) в отношении перевозки грузов (при соблюдении установленных условий), перечисленных в разделе 1.1.3 ДОПОГ (Том 1). В указанном разделе приводятся изъятия, при которых положения ДОПОГ не применяются.
Перевозка баллонов:
При перевозке баллонов, в частности, должны соблюдаться требования Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Минтруда РФ от 28.10.2020 № 753н.
Согласно п.135 Правил, запрещается совместная транспортировка кислородных и ацетиленовых баллонов как наполненных, так и порожних.
Допускается совместная транспортировка ацетиленового и кислородного баллонов на специальной тележке на пост сварки в пределах одного производственного корпуса.
Пунктом 138 Правил установлено совместно с чем запрещается погрузка баллонов со сжиженным газом.
Согласно Правилам перевозки автомобильным транспортом инертных газов и кислорода сжатых и жидких от 14.04.1997, Перевозка баллонов с кислородом сжатым и сжатыми инертными газами допускается при полной исправности баллонов и их арматуры, наличии четких надписей соответствующей окраски для данного вида газа и предохранительного колпака.