для создания комиссии надо 5 человек, аттестованных от вашей организации в РТН на административно-технический персонал. Председатель комиссии и его заместитель должен иметь группу 4.
И так как вы хотите именно присваивать группы, то в состав такой комиссии должен включаться как минимум один член комиссии, который будет иметь группу по электробезопасности не ниже группы, присваиваемой работнику, проверка знаний которого осуществляется.
Так как вы будете присваивать 2 и 3 группу, то хотя бы один член комиссии должен иметь 3 группу, остальным можно вторую.
Итого: председатель - 4 гр АТП
заместитель - 4 гр АТП
член комиссии 1 - 3 группу АТП
член комиссии 2 - 2 группу АТП
член комиссии 3 - 2 группу АТП