Дар Здравствуйте!
Здесь, конечно, старые документы за 2023 год, но вдруг для основы чем-то помогут. https://vo.spec.help/d/9585-kak-iskat-spetsodezhdu/2
Как вариант, зайти на сайт Госзакупок, найти чьё-нибудь готовое ТЗ, т.е. идти от обратного. Смотрите в том числе крупные коммерческие компании, они хоть и не по 44-ФЗ, но грамотно составляют.