Юристы требуют писать НПА полностью..... И будет у вас напиханы названия НПА в каждом абзаце, образно говоря.... Всуньте НПА в шапку приказа "Об утверждении Положения......": "В соответствии с требованиями....... (далее НПА перечисляете)... ". Ну, и в первый пункт Положения: " Настоящее Положение разработано на основании.......". А в самом Положении расписывайте организацию обучения,применительно для вашего предприятия, копируя пунктики из 2464-го Постановления, не обращая внимания на те цифирки, которыми пункты Правил обучения обозначаются.