Елена21 если бы Вы изначально указали в вопросе это уточнение:
Да, двое из членов комиссии являются начальниками подразделения, работники которого проходят обучение, соответственно их непосредственными руководителями.
Всё сразу стало бы понятно ))) Конечно могут.
Прежде всего, эти люди - непосредственные рук-ли работников, а уж потом они члены комиссии.