Правомочно ли УЦ требует от вас полузаполненный бланк? Правомочно. Потому что удостоверение по ЭБ торжественно вручается не по прохождению обучения в УЦ, а после прохождения проверки знания в РТН. Соответственно УЦ официально не имеет отношения к этим бланкам.
Удостоверение считается удостоверением, а не бумажкой и бланком после того как оно вернётся из РТН, его подпишет ответственный за электрохозяйство, а в вашем случае руководитель организации и поставит на него круглые печати организации (или печать "для документов").
Бланк можно купить в комусе или на озоне. 1шт например 88 руб, не вижу смысла скандалить по этому поводу с УЦ.
Я же правильно понял вопрос?