Этим занимаются кадры и бухгалтерия, на основании заявления работника, ходатайства начальника (на заявлении работника) и разрешения руководителя организации (на заявлении указание "финикам" и кадрам). (Может быть и инициатива начальства). Согласно статьи 151 ТК РФ для поручения дополнительной работы по штатной клетке работника, который куда-то убыл (отпуск,командировка) используется формулировка «исполнение обязанностей временно отсутствующего работника»....Он же у вас, как я понял, официально уезжает в командировки с проведением по бухгалтерии.........В этом случае размер доплаты устанавливается по соглашению сторон, с оформлением дополнительного соглашения, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.......Порядок установления доплат может быть прописан в вашем коллективном договоре или локальном акте..... А совмещение обычно дают по вакантной должности, чтобы не давать совместительство - платить меньше.