Filler критерием здесь выступает РИСК падения работника. При оценке риска (падения работника) следует учитывать ВЕРОЯТНОСТЬ события (падения) и тяжесть последствий (тяжесть травмы, которую может получить работник). Поэтому в пункте 3 Правил по высоте все достаточно лаконично - учитываем риск (возможность и вероятность) падения с высоты 1,8 м, а также с высоты менее 1,8 м, если работник может получить при падении травмы или погибнуть. То есть учитываем все выступающие в зоне возможного падения работника предметы, движущиеся и вращающиеся механизмы, жидкости и мелкодисперсные материалы (цемент, мука, пыль, древмука и подобное). Поэтому невозможно обойтись одним понимание - находится работник выше или ниже 1,8м. Смотрим ещё и условия рабочего места и на сам производственный процесс.