Букварь есть. Может, поможет. А вообще-то, вам лучше обратиться к ГОЧСнику вашей городской администрации. Он и образцы все, нужные именно Вам, для вашей организации, скинет и на возникшие вопросы ответит. Ещё есть письмо МЧС от 29 мая 2014 года N 43-2360-2 "Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Но оно объемное, не влезло.