Все хорошо, коллеги, все вы все правильно говорите, но.... Отталкиваться необходимо от... договора. Это ж подрядчик. Если у него в договоре прописана ответственность перед заказчиком за соблюдение норм и правил охраны труда и прописаны штрафы за это - это дело одно. Тогда шашкой и помахать можно, но осторожно. Работая на таких мастодонтов, как ЛУКОЙЛ, Сибур, Хенкель и сталкиваясь с иностранными компаниями понял, что без фотофиксации можно наказать подрядчика только по мелочи и только если он сам махнет рукой и не будет вставать в позу. На Хенкеле работали немцы Jungheinrich, заказчик их остановил за нарушения охраны труда и штрафанул на 100 т.р., фотоматериалов не было. Останов был на два дня. Jungheinrich подал в суд, оспорил штраф (нет фотографий или видео) и слупил с заказчика 600 т.р. за нарушение сроков работ по договору по вине заказчика (было прописано в договоре - немцы педанты), поскольку работы были расписаны в договоре по дням. Два дня задержки бригады на объекте - не выход этой бригады вовремя на другом объекте. Хенкель умылся, СОТа чуть в порошок не стерли.
Есть еще одна ситуация, когда площадка (отдельная не связанная с производством, ОПО) передается подрядчику полностью на время производства работ, и в договоре прописывается полная ответственность за все подряд (ОТ, ПБ, ППБ, ЭБ, обеспечение, снабжение, гигиену, падающий метеорит, извержение вулкана) к подрядчику можно вообще не лезть, пусть хоть убьётся нафиг. Да и в таком случае сам подрядчик заказчика посылает лесом, работу принимай, в охрану труда не лезь.
В этой ситуации, с приказом руководства о наказании, лучше устроить проверку, зафиксировать нарушение (пусть даже не то, о котором говорил руководитель), и спокойно нагнуть подрядчика. Работы без косяков не бывает, докопаться можно и до фонарного столба. И опять же, если все это указано в договоре с ним.