марина
Основные документы, регулирующие данные вопрос:
1) Федеральный закон от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ-157).
2) Приказ Министерства Здравоохранения РФ от 06.12.2021 №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» (далее – Национальный календарь).
3) Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. №825 «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (далее – ПП №825).
4) СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики определены ФЗ-157. Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ-157 граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ-157 и ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ-323) определена обязанность гражданина в случае отказа от проведения профилактических прививок зафиксировать данный отказ в письменной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ-157 отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден ПП №825 и включает 12 видов работ:
1) Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2) Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3) Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4) Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5) Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6) Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7) Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8) Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9) Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10) Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11) Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12) Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Как понять, осуществляет работник работы по обслуживанию канализационных сооружений или нет? Законодатель не дает официальных разъяснений по данному вопросу. Попробуем «съесть слона по частям», то есть раздробим на части определение и ответим на вопросы:
1) Что относится к объектам канализационных сооружений, оборудованиям и сетям?
2) Что означает формулировка - обслуживание?
3) Какие работники непосредственно проводят там работы?
Проанализировав по частям формулировку в пункте 8 Перечня N 825, я прихожу к заключению, что все работники, которые проводят любые работы на объектах, указанных в пункте 8 Перечня N 825, требуют обязательного проведения профилактических прививок. Так как любые работы на этих объектах являются с высоким риском заболевания.
Поэтому, я полагаю, что это всем работникам образовательной организации, в том числе сантехникам, гардеробщикам, уборщицам, администрации необходимо провести иммунопрофилактику.
В соответствии с Календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 6 декабря 2021 года № 1122н сантехник образовательной организации должен иметь восемь прививок:
Категории работников, указанные в Национальном календаре как подлежащие обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, при отказе от профилактических прививок не могут быть допущены к работе.
В соответствии с п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21) информация об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежит внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учёту в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Отметка о профилактических прививках (на 6 стр. ЛМК) должна содержать наименование вакцины, серию, этап иммунизации (вакцинация, ревакцинация, их порядковый номер в случае необходимости), дату проведения иммунизации и заверяться подписью медицинского работника/врача и печатью медицинской организации. При отсутствии места для всех обязательных прививок на 6 стр.
В случае отказа работника от обязательных прививок медицинская организация обязана проинформировать работника/работодателя о последствиях и вправе внести сведения об отказе в медицинскую документацию и личную медицинскую книжку. В этом случае ответственность за приём/допуск на работу сотрудника без обязательных прививок несет работодатель.
Книжка формируется работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее - работники), выполняющим виды работ, поименованные в пунктах 23-26 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н.
В медкнижку заносятся результаты предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, выполняющих работы:
- при выполнении которых осуществляется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций);
- на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;
- в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;
- в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Работник, упомянутый в вопросе, не относится ни к одному из этих пунктов, значит медкнижку ему оформлять не требуется.
Вывод:
- Прививки нужны.
- Медкнижка не нужна.
- Медосмотр по результатам СОУТ (при наличии "вредности").