так люблю эти влажные фантазии некоторых про то, как специалист пишет служебную записку на имя руководителя (своего начальника, если что) и чуть ли не требует предоставить деньги на сизы, обучение и т.д. а если тот отказывается - подпись, а желательно вообще объяснительную с причинами отказа и извинениями. правда в 99% случаев такой специалист пойдет найух, но это мелочи.
присоединюсь к мнению @Светлана Подберезина и добавлю, что это вообще не ваша забота. работодатель был уведомлен, не купил (не обучил, не выделил деньги в целом), получил штраф - его проблемы. вы свою функцию выполнили. а если он тупорогий, то лучше сменить место работы, чтобы во всей этой схеме не оказаться крайним.
ну и лишних документов не подписывайте тоже.