Андрей Шевчук опирайтесь на Приказ Минтруда 773н, 772н, ПП РФ 2464 и ТК РФ.
По срокам актуализации:
Работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда (214 ТК РФ). Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям (п.5 772н). Инструкции по охране труда для работников пересматриваются, в том числе в следующих случаях:
а). при изменении условий труда работников;
б). при внедрении новой техники и технологии;
в). по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г). по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
Если указание на пересмотр (актуализацию) исходит от инспектора, то он в предписании указывает дату. Если решение принимается работодателем, то срок выбирают исходя из условий и возможностей.
Конкретных сроков актуализации ЛНА не указаны нигде. Есть лишь требование это выполнить - от ТК РФ до приказа Минтруда 766н. Поэтому вы должны издать Приказ, где будут указаны адекватные (выполнимые) сроки.
Так как актуализация ваших внутренних НА (ЛНА) напрямую затрагивает интересы работников, то следует учитывать и трудовой коллектив - его представителей. Утверждение правил (стандартов) и инструкций по охране труда для работников производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии) в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (п.3 772н).
На принятие мотивированного мнения представителями трудового коллектива дается 5 дней (372 ТК РФ). Еще 3 дня дается на утряску разногласий. После чего, даже при недостижении согласия возникшие разногласия, работодатель имеет право принять локальный нормативный акт.
Поэтому стоит в Приказе упомянуть и это согласование. Но не следует тянуть. Также учитывайте, что по новым, актуализированным ЛНА нужно работать уже СЕЙЧАС. Соответственно актуализация должна быть заблаговременной. В противном случае получается, что по Закону (ГНПА) нужно работать по новому уже СЕЙЧАС, а работодатель ведет работу еще по старым требованиям. Вести работу по новым ЛНА и при этом работник еще с ними не ознакомлены - тоже нарушение. Совет - по крайней мере "на бумаге" постарайтесь указать "правильные" сроки. Те же сроки надо отразить в листе ознакомления работников с ЛНА.
По срокам и способам информирования:
При изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации работникам проводят внеплановый инструктаж (ПП РФ 24 64 п.16 подпункт в).
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя.
Приказ Минтруда 773н п.1 Формами (способами) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с использованием визуальной/печатной информации являются:
г) ознакомление работника с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда .....
Указанное ознакомление осуществляется под роспись работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте.
При наличии у работодателя электронного документооборота ознакомление работников допускается осуществлять в электронной форме с учетом установленных для электронного документооборота законодательных требований (в частности подтверждения факта ознакомления с документами электронной цифровой подписью).
Так как актуализация может повлечь (повлекла) изменение определенных сторонами условий трудового процесса и соответственно изменения некоторой части организационных или технологических условий труда, то вполне можно применить требование статьи 74 ТК РФ - информировать за 2 месяца до вступления в силу изменений. В нашем случае - провести внеплановый инструктаж в течении 2 месяца, после чего ЛНА (инструкции) вступят в силу.
Срок в 2 месяца (60 календарных дней) фигурирует и в ПП РФ 2464 - обучение должно быть проведено не позднее 60 дней. Несмотря на то, что там речь про обучение требованиям охраны труда, обучение оказанию ПП и СИЗ, данную норму могут влепить и по отношению к инструктажам. Ссылаясь на п.4 ПП РФ - Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте и тд и тп. Кроме того, могут сослаться на Раздел Х ПП РФ 2464, где указано, что проведение обучения на микропредприятиях МОГУТ проводить ТОЛЬКО в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (п.100 ПП РФ). Соответственно к этим цифрам -- 60 календарных дней и прижмут.
За 60 дней должны быть проинструктированы работники, работающие, находящиеся в отпуске или на больничном (те кто вышел с больничного). Остальные работники, например находящиеся в декрете, инструктируются по выходу на работу.