Заказчик скорее хочет от Вас видеть то, что Вы в состоянии лишать людей того, ради чего они каждый день ходят на работу, т.е. денег)) Как ответили выше, все это устанавливается в положении о премировании.
Поясню, если у Вас в ЗП помимо оклада заложена ежемесячная премиальная часть, например, по результатам работы, то Вам ничего не мешает определить критерии безопасности труда, за которые Вы сможете снижать или увеличивать премиальную часть ЗП. Но для этого надо определить порядок реализации данной процедуры, который будет прозрачен и известен каждому работнику. И, конечно, Ваш отдел должен быть внедрен в эту процедуру. Нарушения с ПРС достойны снижения ЗП, остальные надо рассматривать, чтобы не перегнуть палку, а то работяг и так сейчас дефицит..
Вообще, для стройки с характерной для нее текучкой кадрой, а также наличием не всегда квалифицированных специалистов, вполне рабочий инструмент. У них все эти "культуры безопасности" не вызывают никаких откликов. Поэтому "воспитание" начинается с самых элементарных мер, постепенно внедряются новые инструменты, которые все реже и реже заставляют прибегать к такой мере, как снижение ЗП.
Тут еще надо адекватно оценить текущий уровень развития своей организации, чтобы выбрать подходящие меры по работе с нарушителями.