В любом случае нужна "флешка" руководителя.
Предположим есть обычная бумажная доверенность и ваш друг с машиной. В же не можете поставить свою подпись в этой доверенности и доверить машину друга себе без его ведома.
Тоже самое тут. Руководитель своей ЭЦП подписывает электронную доверенность, что он Вам доверяет работу в личном кабинете работодателя по охране труда.